UCHWAŁA Nr XIV/80/15
RADY GMINY REŃSKA WIEŚ
z dnia 28 grudnia 2015 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Reńska Wieś
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z 2014 r. poz. 183, 1195) Rada Gminy Reńska Wieś po zapoznaniu się z wynikami badania skargi przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną, uchwala, co następuje:
§ 1. Stwierdza się, że skarga wniesiona na działalność Wójta Gminy Reńska Wieś przez ............ w sprawie łamania postanowień uchwały Nr XX/130/12 Rady Gminy Reńska Wieś z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie Regulaminu korzystania z akwenu Dębowa jest bezzasadna z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2. Niniejszą uchwałę należy przekazać wnoszącej skargę .............................
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr XIV/80/15
Rady Gminy Reńska Wieś
z dnia 28 grudnia 2015 r.
Uzasadnienie
W dniu 15 października 2015r. Pani ......................... złożyła skargę na działanie Wójta Gminy Reńska Wieś- Mariana Wojciechowskiego, w której zarzuciła łamanie postanowień § 2 pkt 4 uchwały nr XX/130/12 Rady Gminy Reńska Wieś z dnia 26 kwietnia 2012r. w sprawie uchwalenia Regulaminu korzystania z akwenu Dębowa.
§ 2 pkt 4 tego Regulaminu zakazuje wjazdu na wały oraz poruszania się pojazdami mechanicznymi z wyjątkiem pogotowia ratunkowego, policji, straży rybackiej, straży pożarnej oraz rowerów.
Zdaniem skarżącej Wójt Gminy Reńska Wiś łamał ten zakaz, gdyż wydawał zezwolenia wjazdu na wały pojazdów mechanicznych, do czego nie jest uprawniony.
W toku rozpatrywania skargi, wyjaśnienia złożył Wójt Gminy Reńska Wieś- Marian Wojciechowski, który stwierdził, że wydawał zezwolenia na jednorazowe wjazdy na wały ale tylko w celu utrzymania w dobrym stanie ścieżki pieszo- rowerowej znajdującej się na wałach wokół akwenu Dębowa oraz umożliwienia korzystania z akwenu Polskiemu Związkowi Wędkarskiemu, który jest dzierżawcą akwenu Dębowa.
Skarga na Wójta Gminy Reńska Wieś została zaopiniowana przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Reńska Wieś jako bezzasadna.
Zgodnie z art.30 ust.2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym wójt gminy określa sposób wykonywania uchwał rady gminy. Wójt gminy ma zatem prawo określać w jaki sposób uchwałę rady gminy wykonać mając na uwadze obowiązujące go jako organ wykonawczy przepisy prawa, zmieniające się uwarunkowania prawne i ekonomiczne oraz występujące, niemożliwe do przewidzenia przypadki życiowe. Wprowadzenie zakazu wjazdu i poruszania się na wałach ma na celu zapobieżenie zniszczeniom ścieżki pieszo- rowerowej i zapewnienie swobodnego poruszania się pieszych i rowerzystów. Zakaz ten nie może odnosić się do pojazdów mechanicznych wjeżdżających na wał w celu utrzymania ścieżki pieszo- rowerowej w dobrym stanie, usunięcia zanieczyszczeń i odpadów komunalnych. Zakaz wjazdu określony w uchwale nie może też prowadzić do uniemożliwienia Polskiemu Związkowi Wędkarskiemu korzystania z akwenu, np. w sytuacji zarybiania, prowadzenia zawodów wędkarskich. Zauważyć należy, że istnieje pełna kontrola wjazdu na wał, pojazdów mechanicznych ponieważ w przypadkach, w których wjazd ten jest niezbędny konieczne jest uzyskanie jednorazowej zgody Wójta Gminy Reńska Wieś.
Utrzymanie wału, który stanowi mienie gminne jest obowiązkiem Wójta Gminy. Zgodnie z art.25 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje wójt gminy, a w myśl art.30 ust.2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym wójt gminy gospodaruje mieniem komunalnym. Tym samym nie jest sprzeczny z powyższą uchwałą wjazd na wał pojazdów mechanicznych w celu utrzymania porządku, napraw nawierzchni ścieżki oraz infrastruktury, w którą ścieżka jest wyposażona.
Zawarta umowa na dzierżawę akwenu Dębowa przez Polski Związek Wędkarski wiąże się z zezwoleniem na wykonywanie jego działalności statutowej na terenie tego akwenu w tym zarybiania, przeprowadzania zawodów wędkarskich. Z tymi czynnościami wiąże się używanie pojazdów mechanicznych w celu korzystania z akwenu dlatego uzasadnione jest wyrażenie zgody na wjazd na wał.
W rezultacie Wójt Gminy Reńska Wieś dopuszczając odstępstwa od zakazu wymienionego w § 2 pkt 4 Regulaminu korzystania z akwenu Dębowa przez osoby trzecie i pozwalając na wjazd za jego indywidualnym zezwoleniem i tylko w celu zapewnienia prawidłowej gospodarki na wale lub umożliwienia jednostce organizacyjnej, z którą Gmina Reńska Wieś zawarła umowę o korzystanie z akwenu, korzystanie z jej praw określonych w tej umowie, nie narusza tego zakazu.
Rada Gminy Reńska Wieś z uwagi na powyższe uzasadnienie stwierdza, iż skarga na działalność Wójta Gminy Reńska Wieś- Mariana Wojciechowskiego jest bezzasadna.